区总工会各部（室）、工会会员服务中心：
经区总工会党组研究同意，现将《东川区总工会领导班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。
中共昆明市东川区总工会党组
2019年9月20日
东川区总工会领导班子开展
“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案
为充分发挥区总工会领导班子示范带动作用，深入贯彻落实中央和省、市、区委“不忘初心、牢记使命”主题教育相关会议精神，推进区总工会主题教育深入开展，根据《中共昆明市东川区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》（东发〔2019〕13号）和中共昆明市东川区委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于印发〈东川区科级以上单位领导班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案〉的通知》（东教组〔2019〕4号）文件精神，结合区总工会实际，制定本工作方案。
一、总体要求
（一）范围对象。以区总工会领导班子为重点，在机关党支部和离退休党支部全体党员中开展。从2019年9月开始，11月底基本结束，时间不少于3个月。
（二）根本任务。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全区广大职工为实现伟大梦想而努力奋斗。全体党员干部必须在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，确保与党中央思想意志统一、行动步调一致。把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记初心使命、牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。
（三）基本要求。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持贯彻新时代党的建设总要求，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高；要坚持以职工为中心，教育引导全体党员牢记党的宗旨，坚守理想信念、初心使命不动摇，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、落实到行动上，着力解决职工最关心最直接最现实的利益问题；要坚持推动干事创业，把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，引导全体党员不忘历史、不忘初心，统一思想、坚定信心，勇担职责使命，扎实工作，把区总工会领导班子建设得更加坚强有力，团结带领全体干部职工统一思想、坚定信心，为建设幸福美丽新铜都汇聚强大合力。
二、主要目标
这次主题教育要贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，达到以下目标。
（一）理论学习有收获。弘扬马克思主义学风，在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，坚决把习近平总书记对云南工作的重要指示精神转化为工作思路、具体措施和实际行动。
（二）思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，凝聚共同谱写中国梦的磅礴力量。
（三）干事创业敢担当。勇于直面矛盾，增强斗争精神，提高斗争本领，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，团结一致、苦干实干、开拓进取，善于创新、敢于担当，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央和省、市、区委决策部署，在脱贫攻坚成效巩固提升、决胜全面建成小康社会、推进生态文明建设、实现高质量发展中担当作为，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（四）为民服务解难题。坚持人民立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，自觉同人民想在一起、干在一起，注重实干，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史使命感，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、就业增收、社会保障、环境保护、扫黑除恶、困难救助等民生问题及职工关切的问题，努力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
（五）清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色，警钟长鸣，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。
三、工作任务
区总工会领导班子开展主题教育，主题教育与前期开展的先学先改工作紧密衔接，不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，边学习、边调研、边查摆、边整改。
（一）抓实学习教育。抓好党组成员个人自学和领导班子集中学习研讨，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。
1.进行思想动员。召开区总工会专题会议，传达学习中央和省、市、区委主题教育相关会议和有关文件精神，研究区总工会领导班子活动实施方案；召开区总工会领导班子主题教育动员会议，对主题教育进行部署。（时间要求：9月24日前）
2.突出个人自学。领导班子成员积极带头开展自学，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》；认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》；重点学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》；深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式和在内蒙古、甘肃考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章；学习习近平总书记对云南工作的重要指示精神；认真学习党史、新中国史，注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习。通过学习，深刻理解核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。（时间要求：9月至11月）
3.集中学习研讨。领导班子集中安排1周时间，采取党组理论学习中心组学习、举办读书班等形式，聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等，列出专题开展集中研讨交流，带头开展新时期东川精神大讨论。邀请区委第八指导组指导学习研讨。用好红色教育资源，开展革命传统教育；邀请专家学者专题辅导，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、党风廉政建设及工会业务知识等开展形势政策教育；以焦裕禄、杨善洲、张富清等为榜样，开展先进典型教育；深刻汲取白恩培、秦光荣、仇和等严重违纪违法案件教训，参观反腐倡廉警示教育基地等，开展警示教育。（时间要求：9月下旬至10月）
4.参加组织生活。借助“三会一课”、主题党日等列出专题，国庆前后，以“学习党史、新中国史”为主题，开展一次支部主题党日，领导干部带头以普通党员身份带头参加支部活动。（时间要求：10月上旬）
（二）深入调查研究。重点围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央和省、市、区委重要决策部署，结合先学先改期间发现的问题，着眼查找自身问题和解决实际问题，转作风、强担当、抓落实，沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招，推动工会工作部署落实落地。
5.确定调研重点。领导班子成员要示范带动开展大调查、大讨论、大建言，结合分管工作确定调研主题，划片包点，带头深入基层工会和基层职工，采取随机调研、蹲点解剖、专题调研等方式：（1）围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，特别是习近平总书记对云南工作的重要指示精神；（2）围绕解决党的建设面临的紧迫问题；（3）围绕如何推进百人以上企业和货车司机等八大群体建会入会工作；（4）围绕解决当前基层工会存在的突出问题和职工群众反映强烈的热点难点问题；（5）围绕新时代工会工作面临的形势任务，今后工会工作基本思路和对策举措等，精准确定调研主题，深入基层开展调研。（时间要求：9月底前）
6.扎实开展调研。要坚持问题导向，哪些方面问题突出就聚焦到哪些方面调研，问题出在哪个环节就重点在哪个环节调研，广泛开展“民意大调查”，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施，着力解决一批关系职工群众切身利益、反映强烈的突出问题。在调研过程中要注重查摆工作短板和自身不足，检查自己对群众的感情和态度。（时间要求：9月至10月中旬）
7.交流调研成果。领导班子要结合调研情况，形成高质量调研报告，适时召开调研成果集体交流会，把调研中查找的问题和形成对策建议作为整改的内容和措施。加强调研成果转化运用，形成一批重大工作部署、重要政策文件、重点任务清单，把调研成果转化为解决问题的具体行动。（时间要求：10月28日前）
8.讲授专题党课。领导班子成员带头讲专题党课，讲清自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲清存在的差距和不足，讲清指导实践、推动改进工作的思路措施，讲清悟初心、担使命的感悟。（时间要求：10月底以前）
（三）深刻检视问题。领导班子成员要采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，自觉对照习近平新时代中国特色社会主义思想找差距、查短板，在不断深化学习教育和调查研究中，把问题找准查实、把根源剖深析透。
9.广泛征求意见。结合调查研究，开展“为东川发展大建言”，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、设置意见箱等方式，充分听取基层工会组织、职工群众对领导班子及成员存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。领导班子成员要带头深入基层、深入实际、深入群众，广听民意、广纳民言、广集民智。班子成员之间、班子成员同分管部室负责同志之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议。对征求到的意见，原汁原味反馈班子和班子成员，不能过“筛子”。（时间要求：10月20日前）
10.深刻检视反思。领导班子要通过“五对照、五查找”，自觉深刻检视剖析。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的差距；对照习近平总书记对云南工作的重要指示精神，查找在贯彻落实方面存在的差距；对照党章党规，查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的差距；对照初心使命和人民群众新期待，查找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在的差距；对照先进典型，查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的差距。列出问题清单，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行深入剖析。要把对照党章党规找差距作为学习教育和检视问题的重要内容，召开对照党章党规找差距专题会议，对照“18个是否”逐条逐项检视，全面查找存在问题。（时间要求： 10月底前）
（四）认真整改落实。把“改”字贯穿始终，坚持边学习边整改、边调研边整改、边检视边整改，做到即知即改、应改尽改，确保整改取得实效。
11.开展专项整治。认真贯彻落实中央和省、市、区委决策部署，把问题专项整治贯通于主题教育，采取项目化方式，逐项推进专项整治。以刀刃向内的自我革命精神，重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，党建主体责任缺失的问题；整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当“保护伞”的问题；整治选人用人风气不正、导向不明、政治生态不好的问题；整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利的问题；整治民生领域和干部作风突出问题。领导班子带头，结合实际，突出抓好脱贫攻坚、职工服务、维权保障等方面重点问题整治，大力解决业务不熟、服务水平不高等突出问题。对专项整治中发现的违纪违法问题，严肃查处。专项整治情况以适当方式向党员干部群众进行通报。（时间要求：10月底至11月初）
12.列出整改清单。对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视督查反馈的问题、专项整治查找的问题，列出整改清单，逐项整改销号。能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。领导班子及成员制定落实整改措施情况报区委第八指导组审阅。（时间要求：10月底至11月初）
13.召开专题民主生活会。按照省、市、区委统一部署，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，召开专题民主生活会，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”，省委“五对照、五查找”的要求，盘点收获、检视问题、深刻剖析,认真开展批评和自我批评，达到红脸出汗、排毒治病的效果。邀请区委第八指导组莅会指导。（时间要求：11月20日前）
14.开展效果评估。从自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果，及时将好经验好做法以制度形式坚持下去。（时间要求：11月28日前）
四、组织实施
（一）提升政治站位。要把主题教育作为一项重大政治任务，精心组织、周密安排、扎实推进，确保主题教育质量和效果。要进一步提高政治站位，深刻领会和准确把握重大意义，自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署和省委、市、区委的工作要求上来，扎实组织开展好主题教育，把主题教育作为加强领导班子自身建设的一项重要举措，以高度的政治责任感和严肃认真的态度参加主题教育，落实好各项工作要求。不断促进政治理论涵养再提高，业务水准再提升，服务能力再优化。
（二）紧盯目标任务。要准确把握主题教育的根本任务，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，推动理论学习更加深入、理解思考更加深刻、贯彻执行更加自觉。要准确把握主题教育的总体要求，紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”，要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，积极主动作为，对照党章党规，找差距、知不足、识短板，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。要把党员干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动，把开展主题教育同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来，同年度工作任务结合起来，防止“两张皮”。
（三）压实领导责任。党组要履行主题教育主体责任，主要负责同志要履行第一责任，班子成员要履行“一岗双责”，主要领导亲自谋划推动、亲自督导落实，层层传导责任压力。党员领导干部要带头学、带头改、带头抓，示范带动主题教育开展。主要领导要发挥示范带动作用，集中精力、统筹安排，充分发挥承上启下的作用。领导班子成员要示范带动，带头进行学习、带头调查研究、带头检视问题、带头整改落实，发挥表率作用，做到抓好自身、带动下级。
（四）力戒形式主义。坚决反对形式主义、官僚主义，尽量减少发文和开会，严格控制简报数量。防止简单以发文、开会等方式推进主题教育；防止以有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为是否落实的标准；防止为创新而创新，搞成娱乐化。对搞形式主义的，发现一起纠正一起。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要给予组织处理。
昆明市东川区总工会办公室
2019年9月20日印发